Система Распределенной Электронной Компетентной Ответственной Демократии РЕКОД
ОПИСАНИЕ
Система прямой электронной демократии, обеспечивающая взаимное доверие участников и избавляющая от представительных органов.
У самоуправляемых сообществ вроде ОСМД, жилищных кооперативов и других объединений, обязанных принимать демократические решения, есть проблема – при численности сообщества больше нескольких сотен человек собрать очное собрание практически невозможно. РЕКОД должна решить эту проблему, предложив по сути постоянно действующее онлайн собрание, обеспечивающее вынесение проблем на обсуждение, поиск компетентных решений этих проблем, выбор решения демократическим равным открытым голосованием и контроль за исполнением решения.
Наиболее массовой категорией пользователей системы РЕКОД будут члены самоуправляемых сообществ. Это будут совершеннолетние мужчины и женщины с образованием не ниже среднего, постоянно живущие в Украине и имеющие смартфон. РЕКОД обеспечит их право участвовать в управлении сообществом, устранит проблему нелегитимности решений представительного органа (правления или аналога) в отсутствие предусмотренных Уставом собраний и избавит от необходимости посещать очные собрания.
Другой категорией пользователей будут специалисты (эксперты), способные предложить решения проблем сообщества. От членов сообщества их будет отличать как правило более высокий образовательный уровень и профессиональная подготовка. РЕКОД обеспечит им доступ к заказам, так как решение проблемы будет как правило поручаться тому, кто это решение предложил.
Существует множество систем электронной демократии в разной стадии готовности, которые могли бы решить те же проблемы. В Украине известны по крайне мере три проекта, включающие большую часть нужной функциональности. В Европе есть более 100 компаний, разрабатывающих и предлагающих программное обеспечение для цифровой демократии. Часто такие системы представлены как порталы с широкой функциональностью и достаточно сложным интерфейсом. Многие из них не защищают данные в достаточной мере, хотя система цифровой демократии определённо относится к системам с низким доверием. Немаловажно и доверие к поставщику и поддержке системы, а также ее стоимость, обычно довольно высокая для иностранных образцов.
Конкурентные преимущества РЕКОД будут обеспечиваться следующими факторами:
- Простой интуитивно-понятный интерфейс, в том числе за счет ограничения функций до допустимого минимума.
- Высокое доверие участников за счет качественной защиты доступа к системе и технологиям хранения и обработки данных, практически исключающих их подделку (фальсификацию процессов в системе).
- Специальный алгоритм выявления актуальных проблем, экспертов и решений на основе динамических рейтингов участников и вытекающих динамических рейтингов проблем и их решений (авторский алгоритм группы Андрея Шаповалова). Описание в приложении (??).
Одним из очевидных рисков создания РЕКОД является незаконность электронного голосования в Украине. Этот вопрос решается, и решение его продвигается текущим руководством государства для создания системы электронного голосования в масштабах страны. Принятие такого решения создает очевидные предпосылки для узаконивания электронного голосования на более низких уровнях, в том числе для сообществ граждан. До решения этого вопроса РЕКОД может использоваться как инструмент подготовки очных собраний, которые сведутся к краткой встрече и голосованию без обсуждения и пакетом, поскольку все вопросы будут решены онлайн.
Другим риском является инертность пользователей по отношению к новым средствам решения старых проблем, то есть неготовность отказаться от очных собраний. К тому же явное противодействие будут оказывать всякие правления, привыкшие решать все проблемы с пользой для себя. Для нивелирования этого риска нужно создать достаточно примеров успешного использования РЕКОД и активно пропагандировать эти примеры. Хотя стратегия и тактика продвижения должны быть разработаны позднее, это может удорожить проект.
Хотя РЕКОД должен быть достаточно прост и интуитивно понятен, его структура должна быть модульной и допускать использование или замену модулей по отдельности. Это потенциально расширит пользовательскую базу на тех, кому, к примеру, нужно только голосование или только поиск решения. Кроме того, модульность на уровне сервисов может обеспечить масштабирование системы.
Перспективой развития РЕКОД является применение его в более многочисленных сообществах – территориальных громадах, районах, городах, регионах и стране в целом. В этом случае РЕКОД может выступить инструментом прямой демократии взамен представительной, если такая возможность будет предоставлена законом.
Українська
Рашистский
